Правовая служба АО «НК «ҚТЖ»
Все под надзором
2 мин чтения
30 июня текущего года принят Закон РК «О прокуратуре». Из системы правовых актов теперь исключены «предписания» и «предостережения».
Закон направлен на обеспечение реализации конституционной реформы по перераспределению полномочий Президента между Парламентом и Правительством, а также совершенствование деятельности прокуратуры, определение статуса, компетенции и порядка деятельности ее органов. В нем обозначены направления, пределы и формы высшего надзора, установлены его границы за соблюдением законности в деятельности госорганов и субъектов предпринимательства. Так, согласно ст. 6 Закона, прокуратура осуществляет надзор за законностью актов, действий (бездействия) государственных, местных представительных и исполнительных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, а в исключительных случаях, по поручению Президента РК или Генерального прокурора, – иных организаций независимо от формы собственности.
Законом предусмотрены три формы надзора: проверка, анализ состояния законности, а также оценка актов, вступивших в силу. Проверка назначается и проводится прокурором в пределах его компетенции на основании поручений Президента РК и Генерального Прокурора РК.
Решения о назначении и проведении проверки деятельности государственных, местных представительных и исполнительных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц принимаются в двух случаях: если какой-либо орган нарушил права лиц, которые не могут самостоятельно защищать себя, и права неограниченного круга лиц; если есть угроза необратимых последствий жизни и здоровью человека либо безопасности государства. И даже при наличии указанных оснований прокурор сможет назначить проверку лишь тогда, когда установит, что уполномоченный орган не принял должных мер.
Следует обратить внимание на изменениях в системе правовых актов прокуратуры. Ранее, по старому Закону о прокуратуре, акты прокурорского надзора составляли протест, постановление, предписание, заявление, санкцию, указание, представление, обращение, предостережение, разъяснение закона. Тогда как в настоящее время акты разделены на две группы – прокурорского надзора (протест, санкция, указание, представление, постановление) и прокурорского реагирования (ходатайство, заявление, обращение, разъяснение закона). Таким образом, исключены «предостережение» и «предписание».
Также изменено содержание разъяснения закона. Этот правовой акт вносится прокурором для обеспечения общественной безопасности, предупреждения правонарушений, а также при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях.