Референдум в Казахстане: какие изменения планируют внести в Конституции?

Пятого июня в Казахстане пройдет республиканский референдум по поправкам в Конституцию. Соответствующий указ подписал Глава государства. 

Rail-news.kz выяснил, какие изменения ожидают главный закон страны, если большинство граждан проголосуют за поправки.

Переход к президентской республике

Первый блок поправок обеспечит окончательный переход от суперпрезидентской модели к президентской республике.

• Во-первых, Президент не будет состоять ни в какой политической партии на период осуществления своих полномочий. Этот запрет распространяется на председателей и судей Конституционного суда, Верховного суда, иных судов, председателя и членов Центральной избирательной комиссии, а также Высшей аудиторской палаты РК.

Преимущество поправки – повышение политической конкуренции и создание равных условий для развития всех политических партий.

• Во-вторых, близкие родственники Президента не будут иметь права занимать руководящие должности на госслужбе и в квазигосударственном секторе.
• В-третьих, у Президента не будет права снимать с должностей акимов районов, городов и сельских округов.

Перераспределение властных полномочий

Второй блок поправок направлен на перераспределение ряда властных полномочий.

• Во-первых, президентская квота в Сенате сократится с 15 до 10 депутатов. При этом пять из них будут предложены Ассамблеей народа Казахстана.
• Во-вторых, Сенат будет согласовывать кандидатуры на посты председателей Конституционного совета и Высшего судебного совета, вносимые Президентом.
• В-третьих, создается Конституционный суд. Конституционный суд будет состоять из 11 судей – на четыре человека больше, чем сейчас. Его состав будет формироваться следующим образом: шесть судей назначаются Парламентом, четверо судей назначаются Президентом, председатель Конституционного суда назначается Президентом с согласия Сената.
• В-четвертых, Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета преобразуется в Высшую аудиторскую палату. Ее председатель дважды в год будет отчитываться перед депутатами Мажилиса. Такая мера расширит контроль депутатов над бюджетом.

Усиление роли Парламента

В третьем блоке поправок говорится об усилении роли и повышении статуса Парламента и его палат.
Депутаты Мажилиса будут избираться по смешанной избирательной системе. 30% Мажилиса будут составлять депутаты-одномандатники. Это позволит в полной мере учесть права всех граждан.

Предлагается, чтобы Мажилис принимал законы, а Сенат одобрял или не одобрял их. Это укрепит механизм сдержек и противовесов в политической системе.

Земля и ее недра принадлежат народу

Четвертый блок поправок в Конституцию расширит участие населения в управлении страной.
В Конституции окончательно и однозначно закрепляется норма о том, что земля и ее недра, вода, растительный и животный мир и другие природные ресурсы принадлежат народу. От имени народа права собственности осуществляет государство.

Акимы областей, городов республиканского значения и столицы будут назначаться на должность Президентом только с согласия депутатов всех маслихатов данного региона. При этом Глава государства будет предлагать не менее двух кандидатур, по которым состоится голосование. Будет назначен на должность кандидат, получивший наибольшее число голосов.

Механизм защиты прав граждан

Пятый блок поправок призван усилить механизм защиты прав граждан.

• Первое: Конституционный суд по обращениям граждан будет рассматривать нормативные правовые акты РК, непосредственно затрагивающие их права и свободы, на соответствие Конституции.
• Второе: окончательно закрепляется решение об отмене смертной казни на конституционном уровне.
• Третье: работа прокуратуры будет определяться Конституционным законом. Это усилит системную правозащитную деятельность и высший надзор за соблюдением законности на территории страны от имени государства.
• Четвертое: уполномоченный по правам человека получит иммунитет и гарантии независимости и неподотчетности каким-либо госорганам и должностным лицам. Он будет иметь право обращаться в Конституционный суд.